![\"\"](\"http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2020/04/29/40084afae08e4c3dacb13751d941584a.jpg\")
\n中新经纬客户端4月30日电 (熊思怡)《保障农民工工资支付条例》施行、全国收费公路恢复收费、非现场交通违法行为可跨省异地处理、聊天记录可作证据、5地楼市新规落地、3地户籍政策松动……5月一大波新规来袭，来一睹为快！
\n《保障农民工工资支付条例》施行
\n5月1日起，《保障农民工工资支付条例》施行。《条例》从落实主体责任、规范工资支付行为、明确工资清偿责任、细化重点领域治理措施、强化监管手段等方面对保障农民工工资支付作了规定。
\n《条例》明确，农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代；用人单位按照工资支付周期和具体支付日期足额支付工资，编制书面工资支付台账并至少保存3年。
\n\n资料图 中新经纬摄
\n全国收费公路恢复收费
\n交通运输部公告，自2020年5月6日零时起，经依法批准的收费公路恢复收费(含收费桥梁和隧道)。符合《收费公路管理条例》及相关规定的军队车辆(含武警部队车辆)，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，鲜活农产品运输车辆，进行跨区作业的联合收割机和运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，继续享受免收车辆通行费政策。
\n非现场交通违法行为可跨省异地处理
\n2020年4月，公安部修订《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确，交通违法行为人可以跨省异地处理非现场交通违法行为。
\n按照原规定，机动车驾驶人只能在交通违法行为发生地或者机动车登记地处理非现场交通违法行为。新规定明确机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，既可以选择在违法行为发生地处理，也可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。这项措施将于5月1日起在湖南、广西、四川、贵州、云南试点，6月底在全国全面实施。
\n微信微博聊天记录可作证据
\n5月1日起，修改后的《关于民事诉讼证据的若干规定》施行。《规定》明确，电子数据包括：网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。
\n《规定》强调，当事人以电子数据作为证据的，应当提供原件。电子数据的制作者制作的与原件一致的副本，或者直接来源于电子数据的打印件或其他可以显示、识别的输出介质，视为电子数据的原件。
\n保险资管机构不得承诺保本保收益
\n为规范保险资产管理产品业务发展，统一保险资管产品监管标准，引导保险机构更好服务实体经济，有效防范金融风险，2020年3月银保监会制定《保险资产管理产品管理暂行办法》，自2020年5月1日起施行。
\n《办法》明确，保险资产管理机构开展保险资管产品业务，应当加强投资者适当性管理，向投资者充分披露信息和揭示风险，不得承诺保本保收益。投资者投资保险资管产品，应当根据自身能力审慎决策，独立承担投资风险。
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\n资料图 中新经纬摄
\n5地楼市新规落地
\n5地楼市新规5月1日起施行，有你的城市吗？关于实物配租廉租房租金标准，上海明确，基准租金标准参照房源所在区域市场租金的80%确定，廉租住房租金在基准租金标准上下浮动20%的范围内确定，廉租住房租金标准有效期为两年。
\n关于存量房交易资金监管，佛山明确，除交易当事人明确提出放弃监管外，应当选择交易资金监管；资金监管范围暂时为部分监管，待条件成熟时再进行全额监管；存量房交易监管资金的缴存和使用均通过监管账户进行，资金划转有保障；申请办理房屋转移登记前，买卖双方可协商解除资金监管；将房地产经纪机构的佣金纳入监管范围。
\n关于住房公积金提取，黑龙江规定，购买、建造、翻建、大修自住住房的；无房职工连续缴存3个月以上租房自住的；老旧小区改造和老旧小区加装电梯等9种情形之一的，缴存人可以申请提取住房公积金账户内的存储余额。
\n在提取额度上，黑龙江规定缴存人购买、建造、翻建、大修自住住房的，每套房可办理一次住房公积金提取。对购买自住住房的，提取金额不应大于实际支付的购房款；对建造、翻建、大修自住住房的，提取金额不应大于建造、翻建、大修自住住房费用。
\n关于不动产登记，西安明确，自然人因取得不动产申请登记的，无需提供婚姻证明材料；自然人因抵押、出售、赠与不动产申请登记的，也无需提供婚姻证明材料。
\n关于地名管理，宁波明确，建设单位在住宅区、建筑物(群)推广时，擅自使用未经批准的标准地名，由专业主管部门责令其停止使用、限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
\n3地户籍政策松动
\n《上海市家政服务条例》5月1日起正式施行，《条例》明确符合条件的家政服务人员可申请上海常住户口，申请公租房或租赁补贴，加入工会享互助保障计划。据人民日报报道，目前已有部分家政服人员成功实现在上海落户。
\n《浙江省常住户口登记管理规定》也将于5月1日起实施，《户口规定》放开父母投靠落户年龄限制、市内投靠落户限制，放宽市内户口迁移条件、集体户设立条件，并明确停止使用迁移证件、简化户口登记事项申报材料、推行户口登记事项“全市通办”。
\n大连户籍新规同样给力，明确全面放开高校毕业生、职称专业技术人才、国家职业资格证书等级人才等六类人群落户限制，对普通高校(含高职院校)毕业生等实行先落户后就业政策。
\n同时，大连明确取消新市区综合积分落户政策；取消主城区综合积分落户政策中“购买非住宅的，要求有合法稳定住所”条款；取消主城区综合积分落户政策中“就业社保缴费基数”积分指标项；取消投靠落户政策中“参加社会保险年限”条款，以有合法稳定住所为落户基本条件。
\n4地环保新规也来了
\n继上海等地强制生活垃圾分类后，《北京市生活垃圾管理条例》新规5月1日起也将正式生效。《条例》明确，生活垃圾可分四类，即厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。值得注意的是，新《条例》没有采取强制撤筒和厨余垃圾破袋投放的规定。
\n![\"\"](\"http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2020/04/29/091cad5011c94b6e97eea6e4f40ed68c.jpg\")
\n资料图 中新经纬摄
\n此外，《条例》还规定，禁止在北京市生产、销售超薄塑料袋；超市、商场、集贸市场等不得免费提供塑料袋；餐厅、旅馆主动提供一次性用品最高可罚5万元等。
\n北京周边省市也一起加入环保队伍，5月1日起，北京市、天津市和河北省同步施行机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，共同对重型柴油车及推土机、挖掘机等非道路移动机械污染排放进行规范，共同守护蓝天白云。
\n河北还另外制定了3项大气污染物排放地方标准，在已实施钢铁、焦化超低排放标准基础上，对水泥、平板玻璃工业提出了超低排放标准要求，并将燃煤、燃气、燃油和燃生物质成型燃料等四种非发电锅炉纳入了标准管控范畴。
\n全国首部生态环境监测地方性法规也将在江苏落地，江苏省生态环境厅生态环境检测处处长刘晓蕾介绍，《条例》有几大鲜明的特点，如对监测数据造假实行“双罚”、首次确定自动监测数据在环境执法中的法律地位等。
\n这4地消费者注意
\n5月1日起，苏州启动线下购物无理由退货政策服务，并由政府设立“无理由退货”资金池。据了解，无理由退货商品类型实现“全覆盖”，除了散装食品零售、黄金珠宝、奢侈品零售等七大类负面清单外的商品都能无理由退货，应退尽退。
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\n资料图 中新经纬摄
\n《江苏省燃气管理条例》同步落地，其中提及建立健全用户服务信息系统，实行用户档案管理，推行实名制销售，并向用户发放供气使用凭证，定期向燃气主管部门报送用户管理等信息。用户及相关单位和个人不得有擅自操作公用燃气阀门、将燃气管道作为负重支架或者接地引线、改变燃气用途或者转供燃气等10项行为。
\n北京业主们需关注到《北京市物业管理条例》5月1日起实施，条例提出物业费可实行市场调节价并适时调整。不过，动态调整物业费并不等同于涨价，北京物业管理行业协会法务部主任刘立华指出，所谓动态调整，既可以涨价，也可以降价。无论是涨价还是降价，物业应该对物业的经营所得进行公示，让业主明白账目上的具体信息。
\n部分重庆车主也将迎来资金补助，4月28日重庆印发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》明确，符合补助条件的对象，按照申报补助材料的相关要求申报，并按程序审核通过后，可获得每辆2000元市级财政资金补助。补助适用时间为2020年5月1日0时至2020年6月30日24时期间。
\n此外，5月1日起天津不再发放纸质职称证书，改为实行专业技术职务任职资格电子证书；北京地铁安检升级，2个以上普通打火机被禁止携带，北京西站、清河站实现地铁、火车站安检互认；《上海市推进科技创新中心建设条例》施行等新规落地也将影响大家生活的方方面面，应早做准备！(中新经纬APP)
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\n来源：同花顺
\n沪深两市半日成交额1.24万亿元，较上个交易日放量86亿元。全市场超2900只个股上涨。
\n盘面上，行业板块中，元件、种植业与林业、非金属材料、电子化学品等板块领涨，厨卫电器、煤炭开采加工、保险、贵金属、银行等板块跌幅居前。
\n概念板块中，CPO、F5G概念、PCB概念、粮食概念等板块涨幅居前，兵装重组概念、数字货币、跨境支付等板块领跌。
\nCPO概念集体大涨，迅捷兴、共进股份、超声电子、科瑞技术、博敏电子、华盛昌、剑桥科技、中京电子、兴森科技、铭普光磁、景旺电子等涨停，源杰科技涨超10%，中际旭创涨超8%，新易盛涨超6%，天孚通信涨超5%。
\n个股方面，目前其他涨停股部分如下：金健米业(10.00%)、龙版传媒(10.03%)、亚盛集团(10.09%)、国芳集团(10.04%)。
\n摩尔线程、康欣新材、兴业科技跌停。消息上，9月7日，摩尔线程有2577.45万股限售股份解禁，为公司首发机构配售股份，占公司总股本5.48%。9月4日，康欣新材、兴业科技涉嫌信披违法违规被证监会立案。
\n换手率前五个股为：杰锋动力、天博智能、金钛股份、华汇智能、中远通，分别为69.132%、50.788%、46.930%、41.757%、31.787%。
\n申万宏源证券表示，维持9月反弹延续判断，结构选择重点仍是寻找在超跌反弹中，能够更大程度上修复跌幅的方向。AI链内部更加关注非机构重仓方向，国产算力链和AI小盘股“中期掩护短期”。中期关注2027年业绩增速继续加速的算力通胀环节，重点是存储，高端CCL、PCB、电容。
\n国信证券提到，总体来看，短期市场整体处于“长叙事未破、新叙事未出、拥挤度初步消化”的阶段。后续随着拥挤度和高估值的逐步消化，科技板块内部赔率逐步提升，板块动能有望蓄势走强。(中新经纬APP)
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据农业农村部网站7日消息，农业农村部、中央农办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、金融监管总局等六部门印发《坚持农业农村优先发展、完善乡村振兴投入机制实施方案》(下称“《方案》”)。其中，《方案》提出，加大对粮食主产区的利益补偿力度。\n 具体来看，总体要求上，《方案》提出，到2030年，基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快补齐农业农村现代化短板弱项、扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑。\n 此外，《方案》提出，健全多元投入格局。\n 强化政府资金优先保障。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，优化投入结构、重点和方式，按规定落实好土地出让收入用于农业农村相关政策。加大对粮食主产区的利益补偿力度，实施粮食产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖励政策，进一步提高财政补贴精准性，切实保护农民种粮和地方政府抓粮积极性。发挥现有资金渠道作用，积极支持农业农村重大基础设施建设、农村人居环境整治，深入推进乡村生态文明建设和文明乡风建设，推动农村基本具备现代生活条件。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定。\n 发挥债券资金支农作用。统筹用好各类债券资金，支持符合条件的乡村基础设施建设、产业发展和公共服务项目。坚持自上而下、软硬结合，高质量推动农业农村领域“两重”建设。支持各地将专项债券资金用于符合条件的农业农村项目，提高项目储备质量，更好发挥专项债券在农业农村领域强基础、补短板、惠民生的积极作用。各地可根据自身实际情况通过一般债券资金支持符合条件的农业农村项目。鼓励符合条件的公司发行乡村振兴债券。\n 提升信贷资金支农效能。深入实施金融支持乡村振兴专项行动，综合运用货币政策工具，在不新增地方政府隐性债务前提下，支持金融机构为乡村振兴领域提供信贷支持。优化涉农领域信贷投向，推动各类金融机构向产粮(油)大县、制种大县、乡村振兴重点帮扶县等提供支持，重点做好粮食稳产保供、乡村振兴重要产业、农业农村基础设施、农业科技创新等领域信贷资金投放。落实好帮扶小额信贷政策，精准支持防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口发展生产、增加收入。支持银行机构在依法合规前提下，创新并推广与农业农村需求相匹配的信贷产品，加大首贷、信用贷等产品供给和续贷政策实施力度。为符合条件的农产品经纪人、产销类农民合作社等产地流通主体提供信贷支持。完善涉农资产评估机制，探索建立确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款，创新发展农机装备、农产品仓单、资产经营权使用权等抵质押融资。提升农村数字金融水平，拓展信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车、农业农村基础设施建设融资项目库等平台的投融资对接服务功能。\n 用好保险支农政策工具。健全多层次农业保险体系，加快农业保险高质量发展。推动关系国计民生和粮食安全农产品保险发展，用好用足稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险政策。支持发展地方优势特色农产品保险，稳定农户收益。支持保险机构丰富保险产品体系，扩大涉农保险产品供给，鼓励保险机构按市场化原则积极自主发展农田保险、农机保险、农村居民人身保险等，充分发挥保险服务农业全产业链建设作用。鼓励有条件的地方降低乡村振兴重点帮扶县农业保险县级保费补贴承担比例。推进农业保险精准投保理赔，鼓励保险机构参与灾害救助和应急管理体系建设，积极开展灾害预警和风险减量服务，提升承保理赔服务质效。\n 激发民间投资活力。发挥好民间投资在乡村振兴中的积极作用，引导民间投资依法规范有序投入乡村振兴。按照法治化、市场化原则，综合运用贷款贴息、投债联动等方式，调动耐心资本投入农业农村的积极性。完善鼓励引导公益慈善等社会力量投入乡村振兴的举措。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量形成投入合力。积极支持符合条件的涉农企业上市融资，助力农业科技领军企业等经营主体利用多层次资本市场加快高质量发展。\n 盘活用好农村资源资产。健全农村基层党组织领导机制，鼓励农村集体经济组织因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等路径发展新型农村集体经济，增强其自身发展能力。加快推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。建立统一的脱贫攻坚国家投入形成资产登记管理台账，创新项目运营模式，促进资产有效盘活、高效利用，持续发挥联农带农作用。深化农村集体“三资”管理，指导农村集体经济组织规范投资行为，审慎选择经营方式，稳健开展经营活动。支持符合条件的涉农项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。鼓励各类企业与村集体通过村企合作等模式，在农村地区合理开展光伏、风能、水电、生物质能等能源项目建设和运营。\n 《方案》要求，强化协同联动。\n 促进政府投入、金融支持、民间投资协同发力。强化政府性融资担保体系对农业经营主体和服务主体的担保支持，加快健全各级农业融资担保平台，支持全国农业信贷担保体系发挥积极作用，为新型农业经营主体提供便捷高效优质的担保服务。完善涉农贷款风险补偿机制。鼓励通过各级政府重大项目管理平台、农业农村投融资项目库向金融机构、民间资本推送涉农项目信息。落实政府和社会资本合作(PPP)新机制，推动在乡村产业发展和公共基础设施建设中形成投入合力。\n 促进农业产业政策、投资政策、贸易政策协调联动。建立产业政策引导、投资政策保障、贸易政策协同的联动机制，放大政策集成效应，促进消费和投资、供给和需求良性互动。加强市场信息发布和预期引导。促进农产品产供销精准衔接，优化供给端、创新流通端、激活市场端，满足多样化、品质化、差异化消费需求，引领供需结构升级。拓宽多元化投融资渠道，以发展农业新质生产力为重点，促进农业产业延链强链补链，提升农业综合生产能力和竞争力。加强“三农”投资形势分析研判。完善农产品贸易与农业生产协调机制。\n 强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。推动价格政策、补贴政策和保险政策“三位一体”、同向发力，稳定收益预期，增强投资动力。完善粮食等重要农产品价格形成机制，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。完善稻谷、小麦最低收购价政策，保持托底功能定位，合理确定最低收购价水平。完善承包地经营权流转价格形成机制，健全农资保供稳价应对机制。完善耕地地力保护补贴政策。实施好农机购置与应用补贴政策，推进补贴机具有进有出、优机优补。强化保险在风险分担、损失补偿、融资增信等方面的作用，发挥保险机制对财政补贴资金的放大效应，助力农民增收。\n 《方案》还要求，健全工作责任体系。\n 压实工作责任。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压实地方政府乡村振兴投入责任，强化部门间沟通协作，形成工作合力。发挥规划对农业农村投资的引导和规范作用。提升金融服务乡村振兴常态化工作协调机制效能，精准做好融资辅导和金融支持。进一步做好乡村振兴投入统计工作。\n 强化要素保障。坚持从实际出发，加大乡村振兴各类要素保障力度，促进各类要素资源高效配置。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业，大力培养乡村实用人才。严格落实乡村振兴相关土地政策，节约集约利用农村集体经营性建设用地，推动充分利用存量用地，倾斜安排新增用地指标，出台设施农业用地相关办法，分类保障乡村发展用地。优先保障农业农村项目用水、用电、用能等方面需求。\n 优化投资环境。增强农业农村投资政策取向一致性和有效性，规范行政执法行为，切实保护经营主体合法权益。营造公平公正的市场环境，保障各类经营主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，防止各类垄断、不正当竞争行为损害农民利益。强化服务意识，优化审批流程，细化量化服务标准，为经营主体提供便捷高效的政务服务，落实好支持农业农村发展相关税收优惠政策，抓好涉企收费长效监管机制落实落地。\n 加强监督管理和激励约束。健全乡村振兴政府投资项目全生命周期监管和资金全链条监管体系，及时排查风险隐患、堵塞管理漏洞、提升监管效能，推动各类监督贯通协调，做好政策和项目信息公开，切实防范挤占挪用、骗取套取财政资金等问题。加强金融服务乡村振兴成效评估，引导金融机构更加精准服务乡村振兴。强化乡村振兴领域项目支出绩效评价，按项目类型制定不同绩效评价指标，提高绩效管理实效。完善激励约束机制，将资金项目监管、绩效管理等结果作为财政预算安排、投资规模确定、支持政策调整的重要参考。(中新经纬APP)\n来源：中新经纬\n编辑：万可义\n广告等商务合作，请点击这里\n未经过正式授权严禁转载本文，侵权必究\n","isGrey":"no","isImportantNews":"no","intelligent_information_style":"","source":"中新经纬","readCount":"","reporterName":"","newsType":"","announcement_pubtime":"","videoShowType":"horizontal","showType":"m0","titleStyle":"0","id":"686525","thumbnail":"http://www.jwview.com/jingwei/html/m/09-07/U818P902T1D686525F10DT20260907103529.jpg","videoLength":"00:59","videoType":"normal","zt_detail_type":"","zt_background":"","pubtime":"2026-09-07 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\n\n具体来看，总体要求上，《方案》提出，到2030年，基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果、加快补齐农业农村现代化短板弱项、扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑。
\n\n此外，《方案》提出，健全多元投入格局。
\n\n强化政府资金优先保障。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，优化投入结构、重点和方式，按规定落实好土地出让收入用于农业农村相关政策。加大对粮食主产区的利益补偿力度，实施粮食产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖励政策，进一步提高财政补贴精准性，切实保护农民种粮和地方政府抓粮积极性。发挥现有资金渠道作用，积极支持农业农村重大基础设施建设、农村人居环境整治，深入推进乡村生态文明建设和文明乡风建设，推动农村基本具备现代生活条件。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定。
\n\n发挥债券资金支农作用。统筹用好各类债券资金，支持符合条件的乡村基础设施建设、产业发展和公共服务项目。坚持自上而下、软硬结合，高质量推动农业农村领域“两重”建设。支持各地将专项债券资金用于符合条件的农业农村项目，提高项目储备质量，更好发挥专项债券在农业农村领域强基础、补短板、惠民生的积极作用。各地可根据自身实际情况通过一般债券资金支持符合条件的农业农村项目。鼓励符合条件的公司发行乡村振兴债券。
\n\n提升信贷资金支农效能。深入实施金融支持乡村振兴专项行动，综合运用货币政策工具，在不新增地方政府隐性债务前提下，支持金融机构为乡村振兴领域提供信贷支持。优化涉农领域信贷投向，推动各类金融机构向产粮(油)大县、制种大县、乡村振兴重点帮扶县等提供支持，重点做好粮食稳产保供、乡村振兴重要产业、农业农村基础设施、农业科技创新等领域信贷资金投放。落实好帮扶小额信贷政策，精准支持防止返贫致贫对象和需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口发展生产、增加收入。支持银行机构在依法合规前提下，创新并推广与农业农村需求相匹配的信贷产品，加大首贷、信用贷等产品供给和续贷政策实施力度。为符合条件的农产品经纪人、产销类农民合作社等产地流通主体提供信贷支持。完善涉农资产评估机制，探索建立确权颁证、价值评估、抵押登记、资产处置等管理制度，推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款，创新发展农机装备、农产品仓单、资产经营权使用权等抵质押融资。提升农村数字金融水平，拓展信贷市场服务平台、农业经营主体信贷直通车、农业农村基础设施建设融资项目库等平台的投融资对接服务功能。
\n\n用好保险支农政策工具。健全多层次农业保险体系，加快农业保险高质量发展。推动关系国计民生和粮食安全农产品保险发展，用好用足稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险政策。支持发展地方优势特色农产品保险，稳定农户收益。支持保险机构丰富保险产品体系，扩大涉农保险产品供给，鼓励保险机构按市场化原则积极自主发展农田保险、农机保险、农村居民人身保险等，充分发挥保险服务农业全产业链建设作用。鼓励有条件的地方降低乡村振兴重点帮扶县农业保险县级保费补贴承担比例。推进农业保险精准投保理赔，鼓励保险机构参与灾害救助和应急管理体系建设，积极开展灾害预警和风险减量服务，提升承保理赔服务质效。
\n\n激发民间投资活力。发挥好民间投资在乡村振兴中的积极作用，引导民间投资依法规范有序投入乡村振兴。按照法治化、市场化原则，综合运用贷款贴息、投债联动等方式，调动耐心资本投入农业农村的积极性。完善鼓励引导公益慈善等社会力量投入乡村振兴的举措。支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量形成投入合力。积极支持符合条件的涉农企业上市融资，助力农业科技领军企业等经营主体利用多层次资本市场加快高质量发展。
\n\n盘活用好农村资源资产。健全农村基层党组织领导机制，鼓励农村集体经济组织因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等路径发展新型农村集体经济，增强其自身发展能力。加快推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用。建立统一的脱贫攻坚国家投入形成资产登记管理台账，创新项目运营模式，促进资产有效盘活、高效利用，持续发挥联农带农作用。深化农村集体“三资”管理，指导农村集体经济组织规范投资行为，审慎选择经营方式，稳健开展经营活动。支持符合条件的涉农项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。鼓励各类企业与村集体通过村企合作等模式，在农村地区合理开展光伏、风能、水电、生物质能等能源项目建设和运营。
\n\n《方案》要求，强化协同联动。
\n\n促进政府投入、金融支持、民间投资协同发力。强化政府性融资担保体系对农业经营主体和服务主体的担保支持，加快健全各级农业融资担保平台，支持全国农业信贷担保体系发挥积极作用，为新型农业经营主体提供便捷高效优质的担保服务。完善涉农贷款风险补偿机制。鼓励通过各级政府重大项目管理平台、农业农村投融资项目库向金融机构、民间资本推送涉农项目信息。落实政府和社会资本合作(PPP)新机制，推动在乡村产业发展和公共基础设施建设中形成投入合力。
\n\n促进农业产业政策、投资政策、贸易政策协调联动。建立产业政策引导、投资政策保障、贸易政策协同的联动机制，放大政策集成效应，促进消费和投资、供给和需求良性互动。加强市场信息发布和预期引导。促进农产品产供销精准衔接，优化供给端、创新流通端、激活市场端，满足多样化、品质化、差异化消费需求，引领供需结构升级。拓宽多元化投融资渠道，以发展农业新质生产力为重点，促进农业产业延链强链补链，提升农业综合生产能力和竞争力。加强“三农”投资形势分析研判。完善农产品贸易与农业生产协调机制。
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\n\n《方案》还要求，健全工作责任体系。
\n\n压实工作责任。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压实地方政府乡村振兴投入责任，强化部门间沟通协作，形成工作合力。发挥规划对农业农村投资的引导和规范作用。提升金融服务乡村振兴常态化工作协调机制效能，精准做好融资辅导和金融支持。进一步做好乡村振兴投入统计工作。
\n\n强化要素保障。坚持从实际出发，加大乡村振兴各类要素保障力度，促进各类要素资源高效配置。推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业，大力培养乡村实用人才。严格落实乡村振兴相关土地政策，节约集约利用农村集体经营性建设用地，推动充分利用存量用地，倾斜安排新增用地指标，出台设施农业用地相关办法，分类保障乡村发展用地。优先保障农业农村项目用水、用电、用能等方面需求。
\n\n优化投资环境。增强农业农村投资政策取向一致性和有效性，规范行政执法行为，切实保护经营主体合法权益。营造公平公正的市场环境，保障各类经营主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，防止各类垄断、不正当竞争行为损害农民利益。强化服务意识，优化审批流程，细化量化服务标准，为经营主体提供便捷高效的政务服务，落实好支持农业农村发展相关税收优惠政策，抓好涉企收费长效监管机制落实落地。
\n\n加强监督管理和激励约束。健全乡村振兴政府投资项目全生命周期监管和资金全链条监管体系，及时排查风险隐患、堵塞管理漏洞、提升监管效能，推动各类监督贯通协调，做好政策和项目信息公开，切实防范挤占挪用、骗取套取财政资金等问题。加强金融服务乡村振兴成效评估，引导金融机构更加精准服务乡村振兴。强化乡村振兴领域项目支出绩效评价，按项目类型制定不同绩效评价指标，提高绩效管理实效。完善激励约束机制，将资金项目监管、绩效管理等结果作为财政预算安排、投资规模确定、支持政策调整的重要参考。(中新经纬APP)
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\n来源：同花顺
\n盘面上，行业板块中，元件、非金属材料、半导体等板块领涨，贵金属、煤炭开采加工、影视院线等板块跌幅居前。
\n概念板块中，国家大基金持股、存储芯片、CPO概念、玉米等板块涨幅居前，培育钻石、金属铜、数字货币等板块领跌。
\n个股方面，集合竞价期间涨停股部分如下：亚盛集团(10.09%)、海欣食品(9.98%)、美格智能(9.99%)。
\n康欣新材、兴业科技跌停。此前，9月4日，康欣新材、兴业科技涉嫌信披违法违规被证监会立案。
\n银河证券表示，综合来看，9月业绩催化边际减弱，资金面尚需观察量能信号，市场对外围风险、产业事件和政策边际变化的敏感度可能进一步提高，建议在波动中寻找政策确定性和景气兑现度更高的结构机会。
\n招商证券提到，配置上，建议保持“结构性成长+红利”的均衡组合，重点围绕AI算力链、出海链和低估值改善方向，关注半导体、海外算力、化工、农业和机器人等边际改善赛道。(中新经纬APP)
\n(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)
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