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\n中新经纬客户端10月14日电 据商务部网站消息，商务部对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反补贴调查。
\n\n来源：商务部网站
\n10月14日，商务部发布2020年第41号公告，决定即日起对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反补贴调查。该产品英文名称Polyvinyl Chloride(PVC)，归在《中华人民共和国进出口税则》：39041090。本次调查通常应在2021年10月14日前结束调查，特殊情况下可延长至2022年4月14日。(中新经纬APP)
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\n中新经纬梳理发现，自2024年3月起，两家银行的上市审核均已六次因上述原因按下“暂停键”。
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\n截图自深交所官网
\n均已六次“中止”审核
\n东莞银行上市谋划最早可追溯至2008年，2019年正式申报IPO，2023年全面注册制落地后平移至深交所主板审核。南海农商行自2018年启动上市辅导，2019年首次递交IPO申请，同样在2023年平移至深交所主板审核。
\n平移至注册制主板审核以来，两家银行已多次因财务资料过期被中止审核，本次均为第六次。
\n根据证监会2023年2月公布的《首次公开发行股票注册管理办法》，交易所或者中国证监会应当中止相应发行上市审核程序或者发行注册程序的情形有六种，其中包括发行人注册申请文件中记载的财务资料已过有效期，需要补充提交。
\n根据该办法，前款所列情形消失后，发行人可以提交恢复申请。交易所或者中国证监会按照规定恢复发行上市审核程序或者发行注册程序。
\n招股书显示，东莞银行拟募资84亿元，南海农商行拟募资83.08亿元。东莞银行招股书表示，发行所募集的资金扣除发行费用后，全部用于补充资本金。南海农商行招股书显示，募集资金将用于补充核心一级资本。
\n南开大学金融学教授田利辉对中新经纬表示，这两家银行反复因财务资料过期而中止，表面是程序性疏漏，实则反映出跨主体协同机制和财务数据治理存在结构性短板。在持续信息披露、中介协同与IPO项目治理方面，需要设立专项工作机制，将财报更新、底稿核对纳入周期性管理，降低程序性事项对申报进度的干扰。
\n业绩承压
\nIPO候场同时，两家银行经营基本面持续承压。近年来，国内利率市场化持续深化、银行业净息差收窄，叠加区域同业竞争加剧，区域性中小银行盈利空间不断被压缩，营收、净利润增速持续走弱。
\n具体来看，招股书显示，2024年、2025年东莞银行营收分别为101.97亿元、93.01亿元，分别同比下降3.69%、8.78%；同期，该行实现归母净利润37.38亿元、30.82亿元，分别同比下降8.10%、17.55%。另据该行2026年上半年信息披露报告，2026年上半年，该行营收继续延续下滑趋势，报告期内实现营收49.32亿元，同比下降2%，降幅有所收窄；实现归母净利润24.08亿元，同比增长1%。
\n截至2026年6月末，东莞银行核心一级资本充足率为9.12%，一级资本充足率为10.21%，资本充足率为11.87%，较上年末分别增长0.03个百分点、增长0.01个百分点、下降1.63个百分点。
\n联合资信评估8月出具的东莞银行2026年无固定期限资本债券信用评级报告显示，受市场利率下行、同业竞争激烈程度加剧等因素影响，东莞银行净息差水平持续收窄，净利润有所降低，盈利能力有待提升。
\n南海农商行业绩同样呈下行态势，营收已连续三年下滑。数据显示，2023年至2025年，该行实现营业收入68.61亿元、64.29亿元、59.04亿元，同比分别下降1.79%、6.30%、8.16%；同期实现归母净利润23.82亿元、24.53亿元、23.36亿元，同比下降12.66%、增长2.99%、下降4.80%。2026年上半年，该行营收、净利润分别为30.98亿元、12.98亿元，同比下降5.50%、6.63%。
\n联合资信评估7月出具的南海农商银行2026年跟踪评级报告指出，2025年以来，受信贷收益率水平降幅较大影响，南海农商银行净息差水平进一步收窄，利息净收入有所降低，营业收入水平及盈利水平同步下降，需关注未来净息差变动对收入及盈利的影响。
\n5家银行排队IPO
\n自2022年1月兰州银行登陆深交所主板之后，已有4年多时间没有银行在A股完成上市。
\n目前，沪深交易所IPO审核名单中，共有5家中小银行在排队。具体看，上交所主板有3家，包括湖州银行(审核状态为“已问询”)、湖北银行(审核状态为“已受理”)、昆山农商行(审核状态为“已受理”)；深交所主板有2家，东莞银行、南海农商行(审核状态均为“中止”)。
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\n截图自上交所官网
\n除此之外，还有十余家银行处于上市辅导备案阶段，包括北京农商行、成都农商行、汉口银行、温州银行、桂林银行等，尚未向交易所正式递交招股书。
\n近年来，多家中小银行选择主动撤回IPO申请，终止上市进程。2022年厦门农商行撤回申请；2024年亳州药都农商行、江苏海安农商行、安徽马鞍山农商行相继撤回材料；2025年广州银行、顺德农商银行也先后主动终止IPO，多家银行回应称为“战略规划调整”。
\n田利辉表示，在A股排队上市的银行数量从2022年末的约11家，缩减至目前的5家，其中多家银行主动撤回上市申请，说明部分银行在“成熟一家、放行一家”的上市基调下选择了知难而退。
\n与此同时，田利辉分析称，在排队期间不能被动等待，东莞银行和湖北银行都在IPO审核期内同步启动增资扩股，说明资本补充的内生紧迫性不会因等待而缓解。更重要的是，中小银行应将排队期视为治理能力提升的窗口，聚焦股东资质、关联交易、实控人穿透识别等核心问题主动整改，而非将整改作为应对审核的被动动作。
\n田利辉指出，一家银行能否最终叩开A股大门，取决于它是否具备持续服务地方经济并得到投资者认可的能力，这个能力不是在排队中等待出来的，而是在经营中建设出来的。
\n(更多报道线索，请联系本文作者魏薇：weiwei@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)
\n(文中观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)
\n中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其他方式使用。
\n责任编辑：薛宇飞 罗琨
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\n\n上周，OpenAI宣布解雇三名员工，理由是内部调查发现三人违反了公司关于敏感信息访问与处理的规定，涉嫌在既定程序之外向第三方AI安全评估组织分享机密信息。
\n\n被解雇员工Mikita Balesni 9日在社交平台发文称，被解雇时没有收到书面理由，被解雇是因为优先考虑了安全，而非OpenAI作为一家公司的短期利益。
\n\n该员工同时公开了一封三人写给OpenAI董事会成员及其安全委员会的公开信。信中指出，OpenAI无法独自使人工智能安全。如果与风险最接近的人无法再以高度信任、快速的方式彼此合作并与第三方协作，那么通往超级智能的道路将难以安全前行。
\n\nOpenAI在说明信中否认了因对安全问题的担忧或反对意见解雇员工的说法，并称在内部调查时发现了一起严重的信任背弃事件，其严重程度超出了他们发表的公开信中所描述的范围。
\n\nOpenAI还表示，它同意信中关于“维护前沿模型的可监控性”的理念，并将继续在该领域投入大量资源。OpenAI正在积极敲定与第三方安全评估机构的合同，并将继续把独立安全组织作为安全工作中的核心协作部分。(中新经纬APP)
","dataPics":"","summary":"中新经纬10月9日电OpenAI周五在社交平台发文，为解雇三名安全研究人员的决定辩护，称他们犯下了严重的信任背弃，并非因为他们提出了安全方面的担忧。被解雇员工Mikita Balesni 9日在社交平台发文称，被解雇时没有收到书面理由，被解雇是因为优先考虑了安全，而非OpenAI作为一家公司的短期利益。","picCount":0,"ztStyle":"","announcement_name":"","tagStyle":"kong","isReporterRecommend":"n","zt_channel_level":"1","long_title":"OpenAI为解雇三名研究人员辩护：否认因“对人工智能安全问题发声”而解雇员工，称他们犯下了“严重的信任背弃”","picture":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U716P902T1D691699F104DT20261009173105.jpg","intentUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691699&classify=zw","isOriginal":"Y","sp_f391":"","videoPic4":[],"reporterSummary":"","reporterId":"","isRed":"no","exdata":[]},{"appPic3":"","sharePic":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U1133P902T1D691685F104DT20261009171028.jpg","appPic2":"","reporterImg":"","appPic1":"","ad_type":"","announcement_code":"","contentText":" 中新经纬10月9日电 北京时间10月9日美股盘前，三大股指期货走势分化；存储芯片股盘前普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%；光通信股盘前大涨，Lumentum涨3.59%，Coherent涨3.36%。国际油价下跌，金银价格上涨。\n 三大股指期货走势分化\n 美股盘前，三大股指期货走势分化，截至发稿，道指期货涨0.1%，纳指期货跌1.25%，标普500指数期货跌0.47%。\n 大型科技股盘前多数上涨，英伟达涨1.72%，苹果跌2.12%，微软涨0.8%，谷歌涨0.77%，亚马逊涨0.92%，Meta涨0.5%，特斯拉涨1.28%。\n 存储芯片股盘前普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%，希捷科技涨1.61%，闪迪涨1.99%，西部数据涨1.62%。\n 光通信股盘前普涨，Lumentum涨3.59%，康宁涨2.59%，Coherent涨3.36%，应用光电涨5.3%，Ciena涨2.63%，博通涨2.08%，迈威尔科技涨1.97%。\n 国际油价下跌\n 10月9日，国际油价下跌。截至发稿，WTI原油期货价格跌1.04%，报90.54美元/桶；布伦特原油期货价格跌1.17%，报103.09美元/桶。\n 金银价格上涨\n 10月9日，金银价格上涨。截至发稿，伦敦金现涨1.54%，报4198.02美元/盎司；伦敦银现涨2.2%，报60.46美元/盎司。\n 美国农业债务创新高 官方统计或被显著低估\n 据央视新闻10月9日报道，美国农业部最新估算显示，今年美国农业债务将突破6050亿美元、创历史纪录。但供应商、设备制造商等非传统信贷快速扩张且难以全面统计，实际债务规模可能被显著低估。美国农业部表示目前已启动专项追踪，并评估农业债务向整体经济蔓延的风险。\n 伊朗官员称将采取任何行动维护国家利益\n 伊朗最高领袖穆杰塔巴的高级顾问穆罕默德·穆赫贝尔8日在接受采访时表示，伊朗方面将采取任何其认为必要的行动来维护自身利益。当被问及以色列方面关于伊朗可能采取先发制人行动的猜测时，他表示伊朗的行动策略取决于对手的动向，伊方将根据敌方策略的变化做出必要的决定。\n 美政府暂停多家科企外籍员工绿卡申请 调查9所大学涉签证问题\n 美国联邦政府8日说，将暂停微软等多家科技企业参与“永久劳工认证”计划。该计划是持有H-1B签证的外籍员工通过雇主申请美国职业移民永久居留权(绿卡)的第一步。同时，哈佛大学、斯坦福大学等9所美国大学正因“涉嫌J-1签证欺诈”而面临调查。\n 日本实际家庭消费连续9个月同比下滑\n 日本总务省9日公布的调查结果显示，日本家庭消费持续疲软，8月实际家庭消费支出连续第9个月同比下滑。数据显示，8月日本两人及以上家庭月平均消费支出同比下降3.1%。在消费支出的10个大类中，有9类支出同比下降。具体来看，当月食品支出下降1.4%；教育支出降幅较大，下降12.3%；水电燃气等支出下降5.2%，连续6个月下滑；服装、鞋类、家具及家居用品等支出也出现下滑。(中新经纬APP)\n 中新经纬综自央视新闻、新华网等\n来源：中新经纬\n编辑：王柱力\n广告等商务合作，请点击这里\n未经过正式授权严禁转载本文，侵权必究\n","isGrey":"no","isImportantNews":"no","intelligent_information_style":"","source":"中新经纬","readCount":"","reporterName":"","newsType":"","announcement_pubtime":"","videoShowType":"horizontal","showType":"m0","titleStyle":"0","id":"691685","thumbnail":"http://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/U1133P902T1D691685F10DT20261009171028.jpg","videoLength":"00:59","videoType":"normal","zt_detail_type":"","zt_background":"","pubtime":"2026-10-09 17:10:28","shareUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691685&classify=zw","zbType":"","reporterType":"","announcement_pdf_style":"","classify":"zw","is_precision_targeting":"n","announcement_pdf_url":"","adTitle":"","cmtp":"yes","link":"","wapshareURL":"https://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/691685.shtml","video":"","title":"美股盘前速递：纳指期货跌1.25%；存储芯片股普涨；国际油价下跌；金银价格上涨","content":"中新经纬10月9日电 北京时间10月9日美股盘前，三大股指期货走势分化；存储芯片股盘前普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%；光通信股盘前大涨，Lumentum涨3.59%，Coherent涨3.36%。国际油价下跌，金银价格上涨。
\n\n三大股指期货走势分化
\n\n美股盘前，三大股指期货走势分化，截至发稿，道指期货涨0.1%，纳指期货跌1.25%，标普500指数期货跌0.47%。
\n\n大型科技股盘前多数上涨，英伟达涨1.72%，苹果跌2.12%，微软涨0.8%，谷歌涨0.77%，亚马逊涨0.92%，Meta涨0.5%，特斯拉涨1.28%。
\n\n存储芯片股盘前普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%，希捷科技涨1.61%，闪迪涨1.99%，西部数据涨1.62%。
\n\n光通信股盘前普涨，Lumentum涨3.59%，康宁涨2.59%，Coherent涨3.36%，应用光电涨5.3%，Ciena涨2.63%，博通涨2.08%，迈威尔科技涨1.97%。
\n\n国际油价下跌
\n\n10月9日，国际油价下跌。截至发稿，WTI原油期货价格跌1.04%，报90.54美元/桶；布伦特原油期货价格跌1.17%，报103.09美元/桶。
\n\n金银价格上涨
\n\n10月9日，金银价格上涨。截至发稿，伦敦金现涨1.54%，报4198.02美元/盎司；伦敦银现涨2.2%，报60.46美元/盎司。
\n\n美国农业债务创新高 官方统计或被显著低估
\n\n据央视新闻10月9日报道，美国农业部最新估算显示，今年美国农业债务将突破6050亿美元、创历史纪录。但供应商、设备制造商等非传统信贷快速扩张且难以全面统计，实际债务规模可能被显著低估。美国农业部表示目前已启动专项追踪，并评估农业债务向整体经济蔓延的风险。
\n\n伊朗官员称将采取任何行动维护国家利益
\n\n伊朗最高领袖穆杰塔巴的高级顾问穆罕默德·穆赫贝尔8日在接受采访时表示，伊朗方面将采取任何其认为必要的行动来维护自身利益。当被问及以色列方面关于伊朗可能采取先发制人行动的猜测时，他表示伊朗的行动策略取决于对手的动向，伊方将根据敌方策略的变化做出必要的决定。
\n\n美政府暂停多家科企外籍员工绿卡申请 调查9所大学涉签证问题
\n\n美国联邦政府8日说，将暂停微软等多家科技企业参与“永久劳工认证”计划。该计划是持有H-1B签证的外籍员工通过雇主申请美国职业移民永久居留权(绿卡)的第一步。同时，哈佛大学、斯坦福大学等9所美国大学正因“涉嫌J-1签证欺诈”而面临调查。
\n\n日本实际家庭消费连续9个月同比下滑
\n\n日本总务省9日公布的调查结果显示，日本家庭消费持续疲软，8月实际家庭消费支出连续第9个月同比下滑。数据显示，8月日本两人及以上家庭月平均消费支出同比下降3.1%。在消费支出的10个大类中，有9类支出同比下降。具体来看，当月食品支出下降1.4%；教育支出降幅较大，下降12.3%；水电燃气等支出下降5.2%，连续6个月下滑；服装、鞋类、家具及家居用品等支出也出现下滑。(中新经纬APP)
\n\n中新经纬综自央视新闻、新华网等
","dataPics":"","summary":"中新经纬10月9日电北京时间10月9日美股盘前，三大股指期货走势分化。存储芯片股盘前普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%。国际油价下跌，金银价格上涨。美股盘前，三大股指期货走势分化，截至发稿，道指期货涨0.1%，纳指期货跌1.25%，标普500指数期货跌0.47%。中新经纬综自央视新闻、新华网等。","picCount":0,"ztStyle":"","announcement_name":"","tagStyle":"kong","isReporterRecommend":"n","zt_channel_level":"1","long_title":"美股盘前速递：纳指期货跌1.25%；存储芯片股普涨，SK海力士涨2.26%，美光科技涨1.94%；国际油价下跌；金银价格上涨","picture":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U1133P902T1D691685F104DT20261009171028.jpg","intentUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691685&classify=zw","isOriginal":"Y","sp_f391":"","videoPic4":[],"reporterSummary":"","reporterId":"","isRed":"no","exdata":[]},{"appPic3":"","sharePic":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U1086P902T1D691684F104DT20261009163932.jpg","appPic2":"","reporterImg":"","appPic1":"","ad_type":"","announcement_code":"","contentText":" 中新经纬10月9日电 据国家金融监督管理总局网站消息，为进一步规范财产保险公司保险产品开发行为，保护投保人、被保险人和受益人合法权益，持续释放强监管信号，提升保险产品供给质效，促进财产保险业高质量发展。近日，金融监管总局修订发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)。\n 《规定》是金融监管总局在广泛调研和征求意见基础上，对《财产保险公司保险产品开发指引》的系统性修订完善。《规定》共8章41条，包括总则、产品开发基本要求、主险条款费率要求、附加险条款费率要求、产品开发管理要求、评估修订与清理注销、监督管理及附则。一是压实公司主体责任，强调公司作为开发主体，对条款费率承担相应法律责任。二是修订完善基本规范，明确保险产品开发基本原则、整体要求、属性划分和险种分类，并列示八类禁止开发情形。三是规范条款费率管理，针对主险和附加险，分别从命名规范、条款框架和费率厘定提出要求，并重点补充附加险开发的细化要求。四是强化产品开发管理，要求公司建立产品开发管理制度，成立由主要负责人牵头的产品管理委员会，明确从计划准备、研究论证到内部审核、报批报备的全流程管理要求。五是加强产品全生命周期管理，要求评估在售产品并及时修订或清理注销，细化产品年度报告要求。六是持续强化产品监管，明确公司各级产品管理相关人员的责任认定，要求公司建立内部问责机制，持续提升产品监督管理力度。\n 《规定》作为财险监管及非车险综合治理的重要举措，坚持问题导向，聚焦实践中存在的产品开发不规范、附加险功能定位不清晰、管理流程不健全等问题，通过补充和细化监管规则，持续强化产品监管力度。\n 下一步，金融监管总局将根据《规定》要求，持续强化财险公司产品监管，切实提升财险公司保险产品开发的专业化、规范化水平，更好地满足人民群众和经济社会的保险保障需求。\n 近日，金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)。日前，金融监管总局有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。\n 一、《规定》出台的背景是什么？\n 为完善保险产品监管制度，规范财险公司保险产品开发行为，原保监会印发《财产保险公司保险产品开发指引》(以下简称《开发指引》)并于2017年1月1日起实施。《开发指引》作为财险公司产品监管核心规范性文件，细化了产品管理具体要求，对部门规章《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》形成有效补充。\n 近年来，随着我国财产保险市场快速发展，保险产品覆盖范围不断拓展、保障内容持续丰富，但也出现了附加险产品占比高但缺乏细化规则、行业示范条款和纯风险损失率的管理和运用有待强化、公司产品评估修订和清理注销的标准需进一步细化等问题。为进一步规范财险公司保险产品开发报备行为，细化完善监管要求，提升产品监管质效，提高保险消费者权益保护力度，修订完善《开发指引》，并同步更名为《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)，为行业产品开发提供要求明确、标准清晰的制度遵循，作为财险监管及非车险综合治理的重要举措、强监管严监管的重要抓手。\n 二、《规定》在规范产品开发、保护消费者权益方面提出哪些核心要求？\n 《规定》将强化产品监管、规范开发管理、保护消费者权益贯穿始终。一是坚守保险本源。明确开发保险产品必须遵循保险利益、损失补偿、诚实信用、射幸合同和风险定价等原则，禁止开发不具备或然性、承保投机风险、无实际保障内容或者单纯以恶意炒作为目的、违背社会公序良俗等保险产品。二是强化标准规范。要求条款表述应当坚持规范化、标准化，提出个人类条款应当通俗易懂、清晰明确，对免除或减轻保险人责任的内容，应当使用足以引起投保人注意的方式作出提示，从而切实保障消费者的知情权。三是严格管理责任。细化明确公司各层级应当承担的产品开发管理责任，并要求财险公司建立内部问责机制，督促公司审慎开发产品。四是加强持续监管。要求保险公司对产品合规性和适应性进行评估，对不适宜继续销售的产品及时调整或停止销售，强化对产品的全流程管理。\n 三、《规定》对附加险的开发管理设置专章予以规范，是出于什么考虑？\n 附加险作为主险的补充，目的是保持主险稳定性的同时适当增加其灵活度，为保险消费者提供更为全面、更有针对性的保险保障。附加险应当与主险具有较强的关联性，对主险相关内容进行扩展、缩减或调整。实践中，个别公司存在将实质内容较为独立或与主险关联性不强的条款设计为附加险，甚至用附加险来修订主险错误的问题。为此，《规定》单设附加险章节，系统性明确其定义、开发目的及必要性评估要求，并列示禁止开发的具体情形，目的是引导行业回归附加险开发初衷，确保产品结构清晰、责任明确，防范条款冲突、理赔纠纷或经营合规风险。\n 四、《规定》对使用行业示范条款和基准纯风险损失率提出进一步要求，请介绍一下相关考虑。\n 制订和使用行业示范条款和基准纯风险损失率是提升行业条款标准化和规范化，提升定价精准性和科学性的重要手段。《规定》明确，对于有行业示范条款或者基准纯风险损失率的，各公司原则上应当使用。同时提出，对于未使用的公司，须在可行性报告或精算报告中说明理由及差异。从而在尊重公司差异化经营路径的同时，通过细化要求强化示范条款和纯风险损失率的使用效能，促进整个行业的产品质量提升。\n 五、《规定》在强化财险公司产品开发管理主体责任方面提出了哪些重点要求？\n 答：《规定》从公司产品管理层级、标准、流程和责任等多个方面入手，系统性压实公司产品开发管理主体责任。要求公司由主要负责人牵头成立产品管理委员会，对条款费率开发和管理重大事项进行审议；同时将创新性强、业务模式特殊或承保风险高的产品纳入审议范围，以更有效覆盖风险。通过明确产品评估、修订和清理注销的标准要求，细化年度产品报告要求，督促公司不断健全产品全流程管理体系。细化公司主要负责人、首席合规官、总精算师以及各级产品开发管理人员责任，持续强化产品开发管理力度，压实机构主体责任。(中新经纬APP)\n来源：中新经纬\n编辑：张嘉怡\n广告等商务合作，请点击这里\n未经过正式授权严禁转载本文，侵权必究\n","isGrey":"no","isImportantNews":"no","intelligent_information_style":"","source":"中新经纬","readCount":"","reporterName":"","newsType":"","announcement_pubtime":"","videoShowType":"horizontal","showType":"m0","titleStyle":"0","id":"691684","thumbnail":"http://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/U1086P902T1D691684F10DT20261009163932.jpg","videoLength":"00:59","videoType":"normal","zt_detail_type":"","zt_background":"","pubtime":"2026-10-09 16:39:32","shareUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691684&classify=zw","zbType":"","reporterType":"","announcement_pdf_style":"","classify":"zw","is_precision_targeting":"n","announcement_pdf_url":"","adTitle":"","cmtp":"yes","link":"","wapshareURL":"https://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/691684.shtml","video":"","title":"金融监管总局：禁止开发单纯以恶意炒作为目的、违背社会公序良俗等保险产品","content":"中新经纬10月9日电 据国家金融监督管理总局网站消息，为进一步规范财产保险公司保险产品开发行为，保护投保人、被保险人和受益人合法权益，持续释放强监管信号，提升保险产品供给质效，促进财产保险业高质量发展。近日，金融监管总局修订发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)。
\n\n《规定》是金融监管总局在广泛调研和征求意见基础上，对《财产保险公司保险产品开发指引》的系统性修订完善。《规定》共8章41条，包括总则、产品开发基本要求、主险条款费率要求、附加险条款费率要求、产品开发管理要求、评估修订与清理注销、监督管理及附则。一是压实公司主体责任，强调公司作为开发主体，对条款费率承担相应法律责任。二是修订完善基本规范，明确保险产品开发基本原则、整体要求、属性划分和险种分类，并列示八类禁止开发情形。三是规范条款费率管理，针对主险和附加险，分别从命名规范、条款框架和费率厘定提出要求，并重点补充附加险开发的细化要求。四是强化产品开发管理，要求公司建立产品开发管理制度，成立由主要负责人牵头的产品管理委员会，明确从计划准备、研究论证到内部审核、报批报备的全流程管理要求。五是加强产品全生命周期管理，要求评估在售产品并及时修订或清理注销，细化产品年度报告要求。六是持续强化产品监管，明确公司各级产品管理相关人员的责任认定，要求公司建立内部问责机制，持续提升产品监督管理力度。
\n\n《规定》作为财险监管及非车险综合治理的重要举措，坚持问题导向，聚焦实践中存在的产品开发不规范、附加险功能定位不清晰、管理流程不健全等问题，通过补充和细化监管规则，持续强化产品监管力度。
\n\n下一步，金融监管总局将根据《规定》要求，持续强化财险公司产品监管，切实提升财险公司保险产品开发的专业化、规范化水平，更好地满足人民群众和经济社会的保险保障需求。
\n\n近日，金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)。日前，金融监管总局有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。
\n\n一、《规定》出台的背景是什么？
\n\n为完善保险产品监管制度，规范财险公司保险产品开发行为，原保监会印发《财产保险公司保险产品开发指引》(以下简称《开发指引》)并于2017年1月1日起实施。《开发指引》作为财险公司产品监管核心规范性文件，细化了产品管理具体要求，对部门规章《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》形成有效补充。
\n\n近年来，随着我国财产保险市场快速发展，保险产品覆盖范围不断拓展、保障内容持续丰富，但也出现了附加险产品占比高但缺乏细化规则、行业示范条款和纯风险损失率的管理和运用有待强化、公司产品评估修订和清理注销的标准需进一步细化等问题。为进一步规范财险公司保险产品开发报备行为，细化完善监管要求，提升产品监管质效，提高保险消费者权益保护力度，修订完善《开发指引》，并同步更名为《财产保险公司保险产品开发管理规定》(以下简称《规定》)，为行业产品开发提供要求明确、标准清晰的制度遵循，作为财险监管及非车险综合治理的重要举措、强监管严监管的重要抓手。
\n\n二、《规定》在规范产品开发、保护消费者权益方面提出哪些核心要求？
\n\n《规定》将强化产品监管、规范开发管理、保护消费者权益贯穿始终。一是坚守保险本源。明确开发保险产品必须遵循保险利益、损失补偿、诚实信用、射幸合同和风险定价等原则，禁止开发不具备或然性、承保投机风险、无实际保障内容或者单纯以恶意炒作为目的、违背社会公序良俗等保险产品。二是强化标准规范。要求条款表述应当坚持规范化、标准化，提出个人类条款应当通俗易懂、清晰明确，对免除或减轻保险人责任的内容，应当使用足以引起投保人注意的方式作出提示，从而切实保障消费者的知情权。三是严格管理责任。细化明确公司各层级应当承担的产品开发管理责任，并要求财险公司建立内部问责机制，督促公司审慎开发产品。四是加强持续监管。要求保险公司对产品合规性和适应性进行评估，对不适宜继续销售的产品及时调整或停止销售，强化对产品的全流程管理。
\n\n三、《规定》对附加险的开发管理设置专章予以规范，是出于什么考虑？
\n\n附加险作为主险的补充，目的是保持主险稳定性的同时适当增加其灵活度，为保险消费者提供更为全面、更有针对性的保险保障。附加险应当与主险具有较强的关联性，对主险相关内容进行扩展、缩减或调整。实践中，个别公司存在将实质内容较为独立或与主险关联性不强的条款设计为附加险，甚至用附加险来修订主险错误的问题。为此，《规定》单设附加险章节，系统性明确其定义、开发目的及必要性评估要求，并列示禁止开发的具体情形，目的是引导行业回归附加险开发初衷，确保产品结构清晰、责任明确，防范条款冲突、理赔纠纷或经营合规风险。
\n\n四、《规定》对使用行业示范条款和基准纯风险损失率提出进一步要求，请介绍一下相关考虑。
\n\n制订和使用行业示范条款和基准纯风险损失率是提升行业条款标准化和规范化，提升定价精准性和科学性的重要手段。《规定》明确，对于有行业示范条款或者基准纯风险损失率的，各公司原则上应当使用。同时提出，对于未使用的公司，须在可行性报告或精算报告中说明理由及差异。从而在尊重公司差异化经营路径的同时，通过细化要求强化示范条款和纯风险损失率的使用效能，促进整个行业的产品质量提升。
\n\n五、《规定》在强化财险公司产品开发管理主体责任方面提出了哪些重点要求？
\n\n答：《规定》从公司产品管理层级、标准、流程和责任等多个方面入手，系统性压实公司产品开发管理主体责任。要求公司由主要负责人牵头成立产品管理委员会，对条款费率开发和管理重大事项进行审议；同时将创新性强、业务模式特殊或承保风险高的产品纳入审议范围，以更有效覆盖风险。通过明确产品评估、修订和清理注销的标准要求，细化年度产品报告要求，督促公司不断健全产品全流程管理体系。细化公司主要负责人、首席合规官、总精算师以及各级产品开发管理人员责任，持续强化产品开发管理力度，压实机构主体责任。(中新经纬APP)
","dataPics":"","summary":"中新经纬10月9日电据国家金融监督管理总局网站消息，为进一步规范财产保险公司保险产品开发行为，保护投保人、被保险人和受益人合法权益，持续释放强监管信号，提升保险产品供给质效，促进财产保险业高质量发展。近日，金融监管总局修订发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》。","picCount":0,"ztStyle":"","announcement_name":"","tagStyle":"kong","isReporterRecommend":"n","zt_channel_level":"1","long_title":"金融监管总局：禁止开发单纯以恶意炒作为目的、违背社会公序良俗等保险产品","picture":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U1086P902T1D691684F104DT20261009163932.jpg","intentUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691684&classify=zw","isOriginal":"Y","sp_f391":"","videoPic4":[],"reporterSummary":"","reporterId":"","isRed":"no","exdata":[]},{"appPic3":"","sharePic":"http://www.jwview.com/jingwei/10-09/U716P902T1D691676F104DT20261009160132.jpg","appPic2":"","reporterImg":"","appPic1":"","ad_type":"","announcement_code":"","contentText":" 中新经纬10月9日电 据国家烟草专卖局网站9日消息，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合起草了《国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局 国家药品监督管理局 关于严禁制售非法电子烟的通告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，现公开征求意见。\n 《征求意见稿》明确，不含烟碱电子烟属于伪劣电子烟。电子烟是用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等，雾化物应含有烟碱。不含有烟碱的电子烟不符合《电子烟》国家标准，属于伪劣电子烟。\n 《征求意见稿》明确，通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器不作为医疗器械管理，属于电子烟。通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器，雾化机理与电子烟一致，属于电子烟，依照电子烟有关规定管理。\n 《征求意见稿》强调，严禁各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟。已取得医疗器械注册、备案的经营主体，必须严格按照获准注册、备案的型号规格、结构组成、适用范围等开展生产经营活动，严禁通过改变产品结构组成、适用范围等方式制售电子烟。已取得食品等其他产品生产许可的经营主体，必须严格按照许可申报的产品类别、主要原料等开展生产经营活动，严禁通过超出许可范围等方式制售电子烟。\n 《征求意见稿》强调，严禁互联网非法销售电子烟。为保护未成年人合法权益，禁止通过互联网等信息网络非法销售电子烟、发布电子烟广告。互联网平台企业要切实履行主体责任、完善自主清理机制，严防各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟行为，及时清理互联网涉烟违法信息并向监管部门报告处置情况，不得发布电子烟广告或者变相发布各类以医疗器械、食品等其他产品名义的电子烟广告。\n 《征求意见稿》提出，严厉打击各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟行为。严格落实国家限制类产业政策，药品监管、市场监管等部门要对医疗器械注册、备案和食品生产许可等严格审查和审核，加强准入把关，不得为电子烟办理医疗器械注册、备案和食品生产许可。各级烟草专卖、市场监管、药品监管等部门要做好监管执法，依职责依法严肃查处非法制售电子烟产品行为。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。(中新经纬APP)\n来源：中新经纬\n编辑：王永乐\n广告等商务合作，请点击这里\n未经过正式授权严禁转载本文，侵权必究\n","isGrey":"no","isImportantNews":"no","intelligent_information_style":"","source":"中新经纬","readCount":"","reporterName":"","newsType":"","announcement_pubtime":"","videoShowType":"horizontal","showType":"m0","titleStyle":"0","id":"691676","thumbnail":"http://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/U716P902T1D691676F10DT20261009160132.jpg","videoLength":"00:59","videoType":"normal","zt_detail_type":"","zt_background":"","pubtime":"2026-10-09 16:01:32","shareUrl":"https://jw.jwview.com/jwview/content.jsp?id=691676&classify=zw","zbType":"","reporterType":"","announcement_pdf_style":"","classify":"zw","is_precision_targeting":"n","announcement_pdf_url":"","adTitle":"","cmtp":"yes","link":"","wapshareURL":"https://www.jwview.com/jingwei/html/m/10-09/691676.shtml","video":"","title":"三部门征意见：严禁各类以医疗器械等其他产品名义制售电子烟","content":"中新经纬10月9日电 据国家烟草专卖局网站9日消息，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合起草了《国家烟草专卖局 国家市场监督管理总局 国家药品监督管理局 关于严禁制售非法电子烟的通告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，现公开征求意见。
\n\n《征求意见稿》明确，不含烟碱电子烟属于伪劣电子烟。电子烟是用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等，雾化物应含有烟碱。不含有烟碱的电子烟不符合《电子烟》国家标准，属于伪劣电子烟。
\n\n《征求意见稿》明确，通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器不作为医疗器械管理，属于电子烟。通过加热系统形成气溶胶供人抽吸的雾化器，雾化机理与电子烟一致，属于电子烟，依照电子烟有关规定管理。
\n\n《征求意见稿》强调，严禁各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟。已取得医疗器械注册、备案的经营主体，必须严格按照获准注册、备案的型号规格、结构组成、适用范围等开展生产经营活动，严禁通过改变产品结构组成、适用范围等方式制售电子烟。已取得食品等其他产品生产许可的经营主体，必须严格按照许可申报的产品类别、主要原料等开展生产经营活动，严禁通过超出许可范围等方式制售电子烟。
\n\n《征求意见稿》强调，严禁互联网非法销售电子烟。为保护未成年人合法权益，禁止通过互联网等信息网络非法销售电子烟、发布电子烟广告。互联网平台企业要切实履行主体责任、完善自主清理机制，严防各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟行为，及时清理互联网涉烟违法信息并向监管部门报告处置情况，不得发布电子烟广告或者变相发布各类以医疗器械、食品等其他产品名义的电子烟广告。
\n\n《征求意见稿》提出，严厉打击各类以医疗器械、食品等其他产品名义制售电子烟行为。严格落实国家限制类产业政策，药品监管、市场监管等部门要对医疗器械注册、备案和食品生产许可等严格审查和审核，加强准入把关，不得为电子烟办理医疗器械注册、备案和食品生产许可。各级烟草专卖、市场监管、药品监管等部门要做好监管执法，依职责依法严肃查处非法制售电子烟产品行为。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。(中新经纬APP)
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